我国VOCs环境管理能力提升的对策建议

VOCs的减排与治理对于建设“生态文明”和“美丽中国”具有重要意义，需要全社会共同努力。大气雾霆治理已成为当今环保工作的重要内容之一，因此，加强VOCs监测体系建设和环境管理，刻不容缓。
　　一、在《区域大气污染防治“十二五”规划》中，环境保护部已经提出了相关政策措施。
　　(1)加快修订《大气污染防治法》
　　我国虽然已经制定了《区域大气污染防治“十二五”规划》，但其仅是一个计划。《规划》中各项目标的实现，要靠法律法规和标准加以和惩戒。而目前实施的《大气污染防治法》仍是2000年修订的，对于VOCs的控制并没有提出具体要求，这使得环保部门在执法过程中无法可依，容易出现滥用行政手段来干涉经济活动，不利于社会主义市场经济的有序发展，以及环境保护与治理的有序开展。因此，法律制定部门应该加快修订《大气污染防治法》，或涵盖VOCs具体内容的单行条例，从法律上VOCs治理的有法可依。
　　(2)借鉴发达经验，尽快制定排放清单及行业标准，严格限制VOCs排放量
　　环境保护部门应尽快制定VOCs排放清单和行业标准，以明确企业的VOCs排放类型及排放量。在生产的源头，要制定行业的清洁生产标准，函需制定《电子制造业生产标准》、《涂装行业生产标准》等。在排放标准方面，应该修订《大气污染物综合排放标准》、《恶臭污染物排放标准》等，制定   多的VOCS物质的排放浓度及监测标准。对于已有的标准，应根据实际情况，适时修订，已使其符合现阶段大气空气质量特别是PM2.5的治理要求。
　　(3)引进技术，淘汰落后的生产设备
　　技术的革新，对于从源头上减少VOCs的排放至关重要。在制定企业的环境影响评价书时，应要求VOCs的工艺生产、使用及治理的相关措施。按照清洁生产的要求，不断淘汰落后产能的技术，采用符合现行   通用的技术指标及工艺流程，从源头上尽可能削减VOCs物质的使用与排放。对于生产中不得不排放的VOCs，应采取适合本企业的治理措施，使生产效益与环境效益、社会效益尽可能的统一另外，在政府层面上，应该鼓励本地区企业不断的采取环境友好的技术手段，适当减免税收，增加财政支持，降低清洁生产企业的额外负担。
　　(4)加快构建政府、企业及公众三方共同监督管理机制
　　对于VOCs的治理，需要全社会的共同努力。应积极构建政府、企业及公众三方相互监督管理的机制。   先，政府应该监督监测企业排放污染物的数量、种类，对于超标排放的企业，应采取经济、行政手段予以惩处。政府还应向公众发布对于排放VOCs企业的相关数据及其采取的有关措施，以便公众   好地参与VOCs的管理与治理。其次，企业应主动向政府和公众公布其排污情况及减排进程，自觉接受政府和公众的监督。由于公众是良好环境的受益者，也是恶劣环境的受害者，因此，需要担负起监督的责任。不仅要监督企业的行为，   要监督政府的执法行为。在三方共同管理机制中，应充分发挥非政府组织、环境保护公益组织等第三方监督功能，政府、企业及公众三方监督管理机制的实施。
　　(5)利用经济手段控制VOCs的排放量，实行VOCs污染物总量控制
　　经济手段例如税收和排污收费制度在治理VOCs等环境污染物时具有的作用。税收和排污收费制度的关键在于税和费的多少。应通过测算，   先获取企业排放VOCs的治理成本，然后针对其排放量收取高于排放量治理成本的费用，这样才能刺激企业进行自我治理。如果收取的税和费低于企业污染治理成本，即违法成本过低，将会导致企业敢于违法，起不到经济手段的应有作用。在我国，如果开始实行税收和收费等经济奖惩，一方面将会产生巨大的经济效益，另一方面也可实现各区域“十二五”减排目标。
　　(6)引导公众走绿色生活、低碳生活，减少日常生活中VOCs的排放
　　当前，我国各类机动车保有量已经超过1亿，污染危害严重，由汽车尾气排放产生的VOCs不可忽视。应在全社会大力倡导绿色出行，多乘坐公共交通，从而减少环境污染。其次，随着经济社会的不断发展，人们越来越重视自身生活环境的，由此产生了房屋过度装修装演等浪费现象。这种现象不但浪费了大量资源，而且增大了室内空气VOCs的排放，造成室内污染和健康危害。因此，应倡导低碳装演，绿色装修等理念，使家庭的装修尽可能简单大方、美观。在农村地区，应鼓励日常生活燃料结构的转变和推动绿色农业的建设，构建美丽乡村。
　　二、废气治理的发展方向及应用
　　1、变废为宝的生物分子转换
　　对环境污染治理的重视和VOC废气处理过程中的经验总结，近年来我国在废气治理技术上取得了新的突破和进展，即运用生物分子转化法去除VOC废气、这种技术可以直接将废气中的物质运用生物分子进行转换，变废为宝，转变成可利用的物质。不仅成本低廉，上手快，操作简单，而且适用范围和面积较大，是未来应该扶植和推广的技术。
　　2、物质提取与隔离法治理
　　这种技术旨在将VOC废气中的物质进行提取和隔离，并将剩余气体中的其它物质进行回收利用，不仅达到了废气的回收利用，也可以减少气体排入大气后对环境造成再次污染。由于投资成本大，因此它一般多适于VOC废气含量高，提取和利用的价值较高的行业、随着我国经济的不断发展和技术的不断   新，物质提取与隔离法治理将会被逐渐广泛应用。
　　3、利用光催化分解式治理
　　这是目前一种较为的利用催化剂在光照作用下进行分解废气的治理技术，其中使用为广泛的催化剂是催化效果强，并且无公害的半导体材料。这种材料的催化剂，   性较高，因此应用的实践性较为广阔、随着社会的进步和科技的不断发展   新，一种   为环保和节能的催化材料正在兴起并渐渐被人们熟知和应用，那是新型纳米材料，它的取材和用料   加的环保和   ，是化学科技在VOC废气治理技术上取得的新进展和新突破。
　　VOC废气治理技术的兴起和不断进步有非常重要的意义、每一种废气处理技术都是优点与不足并存的，我们应该扬长避短，取其精华，弃其糟粕、结合环境治理的实际情况，选择合适的VOC废气处理技术，才能将环境污染危害降到低，还给人们生存和发展一个美好的家园。